6 декабря 2010 года N 112-ЗО


САХАЛИНСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН

О СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКЕ СЕМЕЙ, ИМЕЮЩИХ ДЕТЕЙ,
В САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят
Сахалинской областной Думой
30 ноября 2010 года

Настоящий Закон принимается в целях предоставления в Сахалинской области социальной поддержки семьям, имеющим детей, на основе разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Настоящий Закон устанавливает систему мер социальной поддержки семей, имеющих детей, в связи с рождением, обучением и воспитанием детей.

Статья 1. Сфера действия настоящего Закона

Действие настоящего Закона распространяется на:
1) граждан Российской Федерации, проживающих на территории Сахалинской области;
2) постоянно проживающих на территории Сахалинской области лиц без гражданства, беженцев, а также вынужденных переселенцев;
3) лиц, снятых с регистрационного учета в Сахалинской области, указанных в пункте 5 статьи 2 настоящего Закона.

Статья 2. Круг лиц, имеющих право на социальную поддержку

Социальная поддержка предоставляется:
1) семьям со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величины прожиточного минимума, установленного в соответствии с Законом Сахалинской области от 24 июня 1998 года N 67 "О прожиточном минимуме в Сахалинской области" (далее - Закон Сахалинской области "О прожиточном минимуме в Сахалинской области"), за квартал, предшествующий месяцу обращения (далее - малоимущие семьи), на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство), в приемную семью, проживающего в семье ребенка до достижения им возраста восемнадцати лет;
2) семьям, проживающим на территории Сахалинской области, имеющим трех и более несовершеннолетних детей, в том числе усыновленных или принятых под опеку (попечительство), в приемную семью и воспитывающим их до достижения ими восемнадцатилетнего возраста, детей, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования по очной форме обучения, - до окончания ими обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет (далее - многодетные семьи);
3) семьям, где оба родителя (в неполной семье - один родитель) являются студентами государственных образовательных учреждений среднего или высшего профессионального образования, расположенных на территории Сахалинской области, проходящими очное обучение, проживающими на территории Сахалинской области, и имеют одного или нескольких несовершеннолетних детей (далее - студенческие семьи);
4) семьям, имеющим детей-инвалидов;
5) матерям, награжденным медалью Сахалинской области "Материнская слава";
6) детям военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы по призыву, гибель которых не связана с совершением ими противоправных действий, проживающих в семьях, где матери являются вдовами погибших (умерших) военнослужащих, или в случае, если после вступления в новый брак дети не были усыновлены (удочерены) (далее - дети военнослужащих, погибших в период прохождения военной службы по призыву);
7) детям-инвалидам, а также детям, оба родителя которых являются инвалидами или один из родителей является инвалидом и самостоятельно воспитывает детей (ребенка);
8) детям из малоимущих семей и детям, находящимся в социально опасном положении.

Статья 3. Социальная поддержка малоимущих семей

1. Малоимущим семьям предоставляется социальная поддержка в виде ежемесячного пособия на ребенка, размер которого составляет 300 рублей.
2. К размеру ежемесячного пособия на ребенка применяются установленные федеральным законодательством следующие районные коэффициенты:
1) 2,0 - для Северо-Курильского, Курильского и Южно-Курильского районов Сахалинской области;
2) 1,6 - для Охинского и Ногликского районов Сахалинской области;
3) 1,4 - для остальных районов Сахалинской области.
3. Размер ежемесячного пособия на ребенка увеличивается:
1) на сто процентов на детей одиноких матерей;
2) на пятьдесят процентов на детей, родители (один из родителей) которых уклоняются от уплаты алиментов, либо в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, когда взыскание алиментов невозможно, а также на детей военнослужащих, проходящих службу по призыву.
4. Ежемесячное пособие, установленное частью 1 настоящей статьи, выплачивается одному из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) на основании личного заявления.
5. Ежемесячное пособие, установленное частью 1 настоящей статьи, не выплачивается опекунам (попечителям, приемным родителям), получающим в установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Сахалинской области порядке денежные средства на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством) либо в приемной семье.

Статья 4. Социальная поддержка многодетных семей

1. Многодетным семьям предоставляются следующие виды социальной поддержки:
1) ежемесячная денежная выплата в размере 1480 рублей на каждого ребенка, совместно проживающего с родителями (одним из родителей), опекунами (опекуном), попечителями (попечителем), приемными родителями (приемным родителем), на детей, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования по очной форме обучения, не проживающих совместно с родителями (одним из родителей), опекунами (опекуном), попечителями (попечителем), приемными родителями (приемным родителем), - до окончания ими обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет;
2) единовременная денежная выплата при одновременном рождении трех и более детей в размере 10000 рублей на одного ребенка при условии регистрации рождения детей в государственных органах записи актов гражданского состояния на территории Сахалинской области.
2. Денежные выплаты, установленные частью 1 настоящей статьи, выплачиваются одному из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) на основании личного заявления.
3. На многодетные семьи, имеющие среднедушевой доход, размер которого не превышает величины прожиточного минимума, установленного в соответствии с Законом Сахалинской области "О прожиточном минимуме в Сахалинской области", за квартал, предшествующий месяцу обращения, распространяется мера социальной поддержки, предусмотренная статьей 3 настоящего Закона.

Статья 5. Социальная поддержка студенческих семей

1. Студенческим семьям предоставляются следующие виды социальной поддержки:
1) единовременная социальная помощь при рождении ребенка в размере 5775 рублей;
2) ежемесячная социальная помощь в размере 2300 рублей.
2. Денежные выплаты, установленные частью 1 настоящей статьи, выплачиваются одному из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) на основании личного заявления.
3. На студенческие семьи, имеющие среднедушевой доход, размер которого не превышает величины прожиточного минимума, установленного в соответствии с Законом Сахалинской области "О прожиточном минимуме в Сахалинской области", за квартал, предшествующий месяцу обращения, распространяется мера социальной поддержки, предусмотренная статьей 3 настоящего Закона.

Статья 6. Социальная поддержка семей,
имеющих детей-инвалидов

1. Семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляются следующие дополнительные меры социальной поддержки:
1) компенсация стоимости услуг по установке телефона;
2) проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, - компенсация в размере 50 процентов стоимости транспортных услуг по доставке топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению.
2. На семьи, имеющие детей-инвалидов, среднедушевой доход которых не превышает величины прожиточного минимума, установленного в соответствии с Законом Сахалинской области "О прожиточном минимуме в Сахалинской области", за квартал, предшествующий месяцу обращения, распространяется мера социальной поддержки, предусмотренная статьей 3 настоящего Закона.

Статья 7. Социальная поддержка матерей,
награжденных медалью Сахалинской области
"Материнская слава"

Матерям, награжденным медалью Сахалинской области "Материнская слава", предоставляются следующие виды социальной поддержки:
1) единовременное материальное вознаграждение в размере 18680 рублей;
2) по достижении возраста 50 лет - ежемесячная денежная выплата в размере 1870 рублей;
3) другие льготы в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 8. Социальная поддержка детей военнослужащих,
погибших в период прохождения военной службы по призыву

Детям военнослужащих, погибших в период прохождения военной службы по призыву, производится оплата за обучение в средних специальных и высших учебных заведениях, расположенных на территории Сахалинской области, в течение всего срока обучения, но не более 6 лет.

Статья 9. Дополнительные меры социальной поддержки
детей-инвалидов, детей, оба родителя которых являются
инвалидами или один из родителей является инвалидом
и самостоятельно воспитывает детей (ребенка)

1. Детям-инвалидам, обучающимся в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, расположенных на территории Сахалинской области, предоставляется компенсация стоимости проезда к месту обучения и обратно один раз в год.
2. Детям-инвалидам, а также детям, оба родителя которых являются инвалидами или один из родителей является инвалидом и самостоятельно воспитывает детей (ребенка), при условии отсутствия академической задолженности в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, расположенных на территории Сахалинской области, устанавливается ежемесячная стипендия Сахалинской области в размере 1245 рублей.

Статья 10. Социальная поддержка детей из малоимущих семей
и детей, находящихся в социально опасном положении

1. Детям из малоимущих семей и детям, находящимся в социально опасном положении, обучающимся в 5 - 11 классах муниципальных общеобразовательных учреждений, предоставляется питание из расчета 600 рублей в месяц на одного ребенка.
2. Организация питания детей из малоимущих семей и детей, находящихся в социально опасном положении, обучающихся в 5 - 11 классах муниципальных общеобразовательных учреждений, осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с Законом Сахалинской области от 8 октября 2008 года N 98-ЗО "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Сахалинской области по организации питания детей, обучающихся в общеобразовательных учреждениях".

Статья 11. Предоставление мер социальной поддержки

1. Предоставление мер социальной поддержки, установленных частью 1 статьи 3, частью 1 статьи 4, частью 1 статьи 5, частью 1 статьи 6, статьями 7 - 9 настоящего Закона, производятся уполномоченным Правительством Сахалинской области органом исполнительной власти в сфере социальной защиты Сахалинской области (далее - уполномоченный орган).
2. Социальная поддержка семей, имеющих детей, проживающих на территории Сахалинской области, осуществляется в соответствии с правилами, установленными уполномоченным органом.

Статья 12. Основания для отказа в назначении,
приостановления и прекращения денежных выплат

1. Основаниями для отказа в назначении денежных выплат, установленных частью 1 статьи 3, частью 1 статьи 4, частью 1 статьи 5, частью 1 статьи 6, статьями 7 - 9 настоящего Закона, являются:
1) нахождение ребенка на полном государственном обеспечении;
2) лишение граждан родительских прав или ограничение их в родительских правах;
3) предоставление неполного пакета документов;
4) обнаружение обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных гражданином в подтверждение права на денежные выплаты.
2. Основаниями для приостановления выплаты ежемесячных денежных выплат, установленных частью 1 статьи 3, пунктом 1 части 1 статьи 4, пунктом 2 части 1 статьи 5, пунктом 2 статьи 7, частью 2 статьи 9 настоящего Закона, являются:
1) нахождение ребенка на полном государственном обеспечении;
2) лишение граждан родительских прав или ограничение их в родительских правах.
3) неполучение денежных выплат в течение пяти месяцев подряд;
4) признание ребенка судом безвестно отсутствующим;
5) объявление несовершеннолетнего ребенка полностью дееспособным или приобретение им дееспособности в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Основаниями для прекращения денежных выплат, установленных настоящим Законом, являются:
1) достижение ребенком возраста восемнадцати лет (за исключением детей, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования по очной форме обучения, но не более чем до достижения ими возраста двадцати трех лет);
2) снятие лиц, указанных в пунктах 1 - 4, 6 - 8 статьи 2 настоящего Закона, с регистрационного учета в Сахалинской области;
3) смерть получателя;
4) смерть ребенка или объявление его судом умершим;
5) превышение среднедушевого дохода семьи величины прожиточного минимума, установленного в соответствии с Законом Сахалинской области "О прожиточном минимуме в Сахалинской области".
4. При устранении обстоятельств, повлекших приостановление или прекращение денежных выплат, выплаты возобновляются в том же размере, в каком выплачивались на день их приостановления (прекращения).

Статья 13. Ответственность за достоверность сведений,
дающих право на социальную поддержку

1. Получатели денежных выплат, предусмотренных настоящим Законом, обязаны не позднее чем в месячный срок извещать уполномоченный орган о наступлении следующих обстоятельств:
1) изменение доходов и состава семьи;
2) смена места жительства;
3) выезд на постоянное место жительства за пределы Сахалинской области;
4) смерть ребенка;
5) передача ребенка на полное государственное обеспечение;
6) лишение родительских прав или ограничение в родительских правах;
7) установление отцовства и внесение сведений об отце в актовую запись о рождении ребенка;
8) установление места жительства (нахождения) родителя, уклоняющегося от уплаты алиментов, и прекращение его розыска органами внутренних дел;
9) усыновление (удочерение) ребенка;
10) установление над ребенком опеки (попечительства);
11) получение в установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Сахалинской области порядке денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством) либо в приемной семье;
12) окончание военной службы по призыву;
13) окончание учебы в образовательном учреждении начального, среднего, высшего профессионального образования;
14) отчисление из образовательного учреждения начального, среднего, высшего профессионального образования;
15) оформление академического отпуска;
16) изменение формы обучения на заочную;
17) отказ в признании соответствующего лица инвалидом;
18) нахождение по приговору суда в местах лишения свободы;
19) изменение реквизитов российской кредитной организации и лицевого счета.
2. В случае невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм денежных выплат лица, указанные в статье 2 настоящего Закона, возмещают уполномоченному органу причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Статья 14. Базы данных о лицах,
имеющих право на социальную поддержку

1. В целях обеспечения реализации прав лиц, указанных в статье 2 настоящего Закона, на социальную поддержку, установленную настоящим Законом, а также качественного и эффективного расходования средств, направляемых на эти цели, уполномоченный орган формирует в электронном виде и сопровождает базы данных о лицах, указанных в статье 2 настоящего Закона, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
2. Порядок формирования в электронном виде и сопровождения базы данных о лицах, указанных в статье 2 настоящего Закона, устанавливается уполномоченным органом.

Статья 15. Финансирование расходов,
предусмотренных настоящим Законом

1. Финансирование расходов на предоставление мер социальной поддержки, а также на доставку и пересылку денежных выплат осуществляется за счет средств областного бюджета Сахалинской области в соответствии с Законом Сахалинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.
2. Правительство Сахалинской области предусматривает ежегодную индексацию размеров денежных выплат, установленных частью 1 статьи 3, частью 1 статьи 4, частью 1 статьи 5, статьей 7, частью 2 статьи 9 настоящего Закона, с учетом индекса-дефлятора, применяемого при формировании областного бюджета на соответствующий финансовый год. При индексации суммы денежных выплат округляются до полного рубля.

Статья 16. О признании утратившими силу
отдельных законодательных актов
(положений законодательных актов) Сахалинской области

Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:
1) статью 4 Закона Сахалинской области от 27 сентября 2002 года N 364 "О медали Сахалинской области "Материнская слава" ("Губернские ведомости", 2002, 3 октября);
2) Закон Сахалинской области от 25 сентября 2003 года N 426 "О социальной помощи студенческим семьям, имеющим несовершеннолетних детей" ("Губернские ведомости", 2003, 27 сентября);
3) Закон Сахалинской области от 24 мая 2004 года N 507 "О внесении изменения в Закон Сахалинской области "О медали Сахалинской области "Материнская слава" ("Губернские ведомости", 2004, 29 мая);
4) Закон Сахалинской области от 2 мая 2006 года N 44-ЗО "О социальной поддержке многодетных семей в Сахалинской области" ("Губернские ведомости", 2006, 5 мая);
5) Закон Сахалинской области от 5 марта 2007 года N 14-ЗО "О внесении изменения в статью 1 Закона Сахалинской области "О социальной помощи студенческим семьям, имеющим несовершеннолетних детей" ("Губернские ведомости", 2007, 6 марта);
6) Закон Сахалинской области от 26 декабря 2007 года N 120-ЗО "О внесении изменений в Закон Сахалинской области "О социальной поддержке многодетных семей в Сахалинской области" ("Губернские ведомости", 2007, 28 декабря);
7) Закон Сахалинской области от 24 апреля 2008 года N 30-ЗО "О внесении изменений в статью 4 Закона Сахалинской области от 27 сентября 2002 года N 364 "О медали Сахалинской области "Материнская слава" ("Губернские ведомости", 2008, 30 апреля);
8) Закон Сахалинской области от 3 июля 2008 года N 59-ЗО "О внесении изменения в статью 6 Закона Сахалинской области "О социальной поддержке многодетных семей в Сахалинской области" ("Губернские ведомости", 2008, 9 июля);
9) Закон Сахалинской области от 24 июня 2009 года N 50-ЗО "О ежемесячном пособии на ребенка гражданам, проживающим на территории Сахалинской области" ("Губернские ведомости", 2009, 26 июня);
10) Закон Сахалинской области от 8 июля 2009 года N 65-ЗО "О внесении изменений в статьи 1 и 6 Закона Сахалинской области "О социальной поддержке многодетных семей в Сахалинской области" ("Губернские ведомости", 2009, 11 июля);
11) статью 1 Закона Сахалинской области от 9 июля 2009 года N 71-ЗО "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Сахалинской области" ("Губернские ведомости", 2009, 14 июля);
12) Закон Сахалинской области от 7 декабря 2009 года N 109-ЗО "О внесении изменения в статью 4 Закона Сахалинской области "О социальной помощи студенческим семьям, имеющим несовершеннолетних детей" ("Губернские ведомости", 2009, 11 декабря);
13) статью 4 Закона Сахалинской области от 30 декабря 2009 года N 133-ЗО "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Сахалинской области" ("Губернские ведомости", 2010, 13 января);
14) пункт 3 статьи 1 Закона Сахалинской области от 29 апреля 2010 года N 24-ЗО "О внесении изменений в Закон Сахалинской области "О медали Сахалинской области "Материнская слава" ("Губернские ведомости", 2010, 5 мая).

Статья 17. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2011 года.

Губернатор
Сахалинской области
А.В.Хорошавин
г. Южно-Сахалинск
6 декабря 2010 года
N 112-ЗО

Теги: закон, №112-ЗО от 6 декабря 2010 года.